但与之对立的，提高居民用电量就与评估阶梯电价三个因素矛盾了，这三个因素分别是对于低收入居民的电价弹性的影响、对居民消费价格指数的影响以及对于节能减排降耗效果的影响。

一方面，电力的资源开发、加工转换、传输配送、终端销售等环节需要资源、资金、人力、技术等要素的支撑，其本身就是经济供给体系的重要组成部分;另一方面，电力既是国民经济中各行业发展不可或缺的生产要素和中间投入，又是城乡居民日常消费无法替代的生活要素和终端产品，是毋庸置疑的供给。在供应能力方面，传统电源的盲目扩张不能再依靠政府的取消、缓核、缓建命令来制止，可考虑在政府规划、电能交易之外建立容量市场来吸引和激励电源投资，让市场成为电源投资决策的决定性因素;清洁能源的弃能困境不能只依靠政治正确的双降任务来突破，可考虑实行参与市场交易、集中统一调度、电力绿色证书、清洁能源配制等措施在内的政策组合拳，推动清洁能源实现从新兴到替补、从配角到主角的转变;煤电灵活性改造要实现从政策引导到企业自发的转变，可考虑推广辅助服务市场试点经验，让灵活性电源获得与承担角色相匹配的经济收益;要提高电网投资与运行的经济性，输配电价的制定原则就要从简单的准许输配收入分配向反映并网位置、反映使用时间、反映利用效率、反映用户类型的科学输配电价定价方法转变，只要价格信号强劲，暂时的设备利用低效也可以很快得到提升;但对农网改造、边远地区、脱贫攻坚等政策性工程，政府的支持、引导和资助必不可少，政策性交叉补贴宜逐步转变为明补。

宏观层面供给侧结构性改革的思路与方法，同样适用于电力供给侧结构性改革。在行业管理方面，政府的基础性作用主要体现在规划制定和监督管控上，其中前者要求增强电力规划的全面性、科学性与严肃性，加强国家规划与省级规划之间的衔接、分品种电源之间的协调、滚动与调整之间的规范;后者要求从法律、机构、人才、技术等方面予以突破，制定专门监管法律，加强专业监管力量，培养专职监管人才，提升专业监管技术。聚焦地看，电力供给侧结构性改革其本身亦是从提高电力供给质量和效率的角度出发，用改革的办法提高电力供给对用电需求变化的适应性和灵活性，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，推动新时代电力可持续、高质量发展。作为重要的基础工业产品和生产生活资料，电力发展既是宏观供给侧结构性改革的重点领域，又是宏观供给侧结构性改革的重要支撑。增强市场决定性作用的主要举措包括鼓励市场主体多元、放开电力价格管制，其中前者要求在继续放开发电市场的基础上，通过增量配电改革与售电侧放开，不断提高市场的透明度、竞争的充分度，使电力企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体;后者是体制机制改革的核心难题，只有加快还原电力的商品属性，建立统一开放、公平合理、竞争有序、监管有效的现代电力市场体系，进一步明确和完善市场交易品种和规则等核心制度，才能矫正以前过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲。

在供给侧结构性改革的背景下看待电力发展，要站在电力行业发展的宏观视角，从供给侧结构性改革的理论源头出发，发现电力供给与电力需求之间的结构性矛盾，提出有理论、成体系、经得起实践与时间检验的改革良方。电力发展的结构性矛盾对电力行业而言，电力供给跟不上变化了的电力需求的问题同样存在，电力供需的主要矛盾亦在供给侧，根源亦在于结构性失衡。广东电网：保障有序用电促进绿色发展广东电网公司以保民生、保居民、保重要用户为原则，多措并举保障迎峰度夏期间电力供应平稳有序。

该公司将全力做好事故抢修人员、备品备件及抢修车辆的准备工作，确保电网发生故障后能够快速修复。此外，该公司加强电力供需形势分析，按需增购省外市场电。天津电科院：推进迎峰度夏专项带电检测工作近日，天津电科院对海河特高压站在内的天津主网41座主要变电站运行设备进行带电检测，全面掌握站内设备运行水平，及时发现消除设备缺陷隐患，保障迎峰度夏期间天津电网供电可靠性。浙江电力：编织火灾防控立体网络为深入推进构筑社会消防安全防火墙工程，提高企业消防管理相关人员安全技能水平和火灾防控能力，浙江电力组织消防控制室值班人员等消防安全管理相关人员开展专业的理论和技能培训。

通知各火电厂保证电煤供应，加大辅机巡检力度，确保机组调峰、调频功能可靠运行。江苏电力：开展消防联合反事故演习江苏电力为加快构建研判、预警、处置一体化的电网智慧消防体系，演习现场使用了3类智能机器人。

蒙东电力：持续加强电网运行监控国网蒙东电力持续加强电网运行监控，根据设备负载数据统计，合理安排电网运行方式，加强负荷情况分析，强化负荷潮流监控，严密监视电网及设备运行情况。除此之外还紧密联系地方消防部门，建立了常态化的消防实战演练机制。其具备环境探测功能和声音采集功能，可拖载车辆进行现场救援，此外，其主电机采用发电制动，在喷水灭火中可将后坐力高效转化为电能。截至目前，带电检测任务已完成过半，电科院共检测500千伏变电站4座、220千伏变电站15座，累计排查发现60余处设备缺陷，并及时反馈运维部门指导消缺，为保障电网迎峰度夏期间可靠运行提供技术支撑。

该公司将已停机备用的地方小火电机组启机并网（共计75MW），保证地区电力平衡。防爆消防高倍数泡沫灭火侦察机器人在排烟灭火机器人侧后方用压力泡沫混合液驱动水轮带动风扇旋转，经过喷头以雾状形式喷向发泡网，在发泡网表面形成薄膜，并借助风轮产生高压风力生成高倍数气泡，迅速淹没换流变燃烧面，覆盖泄漏的变压器油，其最大发泡量可达每分钟200立方米，有效抑制了火势蔓延。防爆消防灭火侦察机器人移动架设在后方，利用高水压形成巨大水柱直射火源，代替消防人员实施远程灭火。消防排烟灭火机器人集排烟、灭火、送风、降温、除尘、清洁、环境侦测、图像采集、互联网无线传输、爬坡越障自行走等功能于一身，采用三角形履带式载体机构设计，火灾发生时其率先冲入火场边缘，立在消防队伍前方，利用大风量、高射程的风炮遏制有毒烟雾扩散，保证后方灭火行动的顺利开展，同时其消防炮配置有泡沫灭火功能，最大流量可达每秒80升。

在保障有序用电的同时，该公司积极督促新能源消纳关键工程进度，采取稳控措施提高新能源送出能力，最大限度消纳西部清洁能源。在迎峰度夏期间，蒙东电网全接线运行，不安排主网、农灌负荷较重地区设备检修。

其中，17月按需增购云南、广西等省外电源，合计137亿千瓦时，全年协调增购4.7亿千瓦时港电作为保电后备保障。据统计，17月，广东累计受西电电量1009亿千瓦时，较年度计划增送133亿千瓦时。

同时，纵江、甲湖湾电厂等5项迎峰度夏重点工程建设在6月30日前顺利投产，进一步完善了电网结构、提高了电网运行可靠性，为迎峰度夏创造了有利条件。与此同时，国网蒙东电力将结合实际，细化应急预案，积极开展事故预想和反事故演习，严格执行应急值班制度，落实风险管控措施，以此应对高温天气可能带来的电网故障。让百姓过一个清凉、安全的夏天成了电力企业的牵挂，他们科学制定工作方案，有序落实度夏运行方式和风险管控策略措施，确保今夏电网安全稳定、电力有序供应。上周，持续性高温致使多地用电负荷创历史新高，其中，广东全省统调最高负荷于8月9日16时13分创历史新高，达到1.0896亿千瓦，领跑全国。不久前，浙江电力还与浙江省公安消防总队签署了战略合作协议，双方将就消防培训演练、消防理论技术研究、电气火灾防控、火灾处置联动等开展警企战略合作，共同发挥双方在消防安全和保障民生等工作中的作用。此前，该公司协调东莞、惠州等19个地方政府发布了当地有序用电方案，确保城乡居民生活和重要用户正常用电

浙江电力：编织火灾防控立体网络为深入推进构筑社会消防安全防火墙工程，提高企业消防管理相关人员安全技能水平和火灾防控能力，浙江电力组织消防控制室值班人员等消防安全管理相关人员开展专业的理论和技能培训。防爆消防灭火侦察机器人移动架设在后方，利用高水压形成巨大水柱直射火源，代替消防人员实施远程灭火。

江苏电力：开展消防联合反事故演习江苏电力为加快构建研判、预警、处置一体化的电网智慧消防体系，演习现场使用了3类智能机器人。同时，纵江、甲湖湾电厂等5项迎峰度夏重点工程建设在6月30日前顺利投产，进一步完善了电网结构、提高了电网运行可靠性，为迎峰度夏创造了有利条件。

该公司将已停机备用的地方小火电机组启机并网（共计75MW），保证地区电力平衡。防爆消防高倍数泡沫灭火侦察机器人在排烟灭火机器人侧后方用压力泡沫混合液驱动水轮带动风扇旋转，经过喷头以雾状形式喷向发泡网，在发泡网表面形成薄膜，并借助风轮产生高压风力生成高倍数气泡，迅速淹没换流变燃烧面，覆盖泄漏的变压器油，其最大发泡量可达每分钟200立方米，有效抑制了火势蔓延。

天津电科院：推进迎峰度夏专项带电检测工作近日，天津电科院对海河特高压站在内的天津主网41座主要变电站运行设备进行带电检测，全面掌握站内设备运行水平，及时发现消除设备缺陷隐患，保障迎峰度夏期间天津电网供电可靠性。截至目前，带电检测任务已完成过半，电科院共检测500千伏变电站4座、220千伏变电站15座，累计排查发现60余处设备缺陷，并及时反馈运维部门指导消缺，为保障电网迎峰度夏期间可靠运行提供技术支撑。据统计，17月，广东累计受西电电量1009亿千瓦时，较年度计划增送133亿千瓦时。在现场，该电科院技术人员积极应对伏天高温、雷阵雨频繁等不利天气环境影响，根据不同电压等级主网设备运行特征，科学安排工作时段和带电检测方式，严格遵守电力安规和现场作业规程，重点开展全站设备的红外测温、紫外成像、射频局放检测，组合电器、开关柜的特高频和超声波局放检测，主变的高频局放、铁芯接地电流检测等共计11项带电检测项目，分析评价设备运行状态，根据检测数据对发现的缺陷类型和程度进行判断，并提出专业处理意见。

此前，该公司协调东莞、惠州等19个地方政府发布了当地有序用电方案，确保城乡居民生活和重要用户正常用电。其具备环境探测功能和声音采集功能，可拖载车辆进行现场救援，此外，其主电机采用发电制动，在喷水灭火中可将后坐力高效转化为电能。

在保障有序用电的同时，该公司积极督促新能源消纳关键工程进度，采取稳控措施提高新能源送出能力，最大限度消纳西部清洁能源。广东电网：保障有序用电促进绿色发展广东电网公司以保民生、保居民、保重要用户为原则，多措并举保障迎峰度夏期间电力供应平稳有序。

让百姓过一个清凉、安全的夏天成了电力企业的牵挂，他们科学制定工作方案，有序落实度夏运行方式和风险管控策略措施，确保今夏电网安全稳定、电力有序供应。消防排烟灭火机器人集排烟、灭火、送风、降温、除尘、清洁、环境侦测、图像采集、互联网无线传输、爬坡越障自行走等功能于一身，采用三角形履带式载体机构设计，火灾发生时其率先冲入火场边缘，立在消防队伍前方，利用大风量、高射程的风炮遏制有毒烟雾扩散，保证后方灭火行动的顺利开展，同时其消防炮配置有泡沫灭火功能，最大流量可达每秒80升。

上周，持续性高温致使多地用电负荷创历史新高，其中，广东全省统调最高负荷于8月9日16时13分创历史新高，达到1.0896亿千瓦，领跑全国。蒙东电力：持续加强电网运行监控国网蒙东电力持续加强电网运行监控，根据设备负载数据统计，合理安排电网运行方式，加强负荷情况分析，强化负荷潮流监控，严密监视电网及设备运行情况。通知各火电厂保证电煤供应，加大辅机巡检力度，确保机组调峰、调频功能可靠运行。不久前，浙江电力还与浙江省公安消防总队签署了战略合作协议，双方将就消防培训演练、消防理论技术研究、电气火灾防控、火灾处置联动等开展警企战略合作，共同发挥双方在消防安全和保障民生等工作中的作用。

该公司将全力做好事故抢修人员、备品备件及抢修车辆的准备工作，确保电网发生故障后能够快速修复。除此之外还紧密联系地方消防部门，建立了常态化的消防实战演练机制。

在迎峰度夏期间，蒙东电网全接线运行，不安排主网、农灌负荷较重地区设备检修。此外，该公司加强电力供需形势分析，按需增购省外市场电。

与此同时，国网蒙东电力将结合实际，细化应急预案，积极开展事故预想和反事故演习，严格执行应急值班制度，落实风险管控措施，以此应对高温天气可能带来的电网故障。其中，17月按需增购云南、广西等省外电源，合计137亿千瓦时，全年协调增购4.7亿千瓦时港电作为保电后备保障